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王建烈士为疏散群众，将自己的生命永远定格在了34岁。十大网赌网站注册app网供图 中国青年网西安6月30日电6月12日17时许，北京市大兴区百联清城商务楼B座19层发生火灾，大兴区黄村消防救援站王建在执行灭火救援任务中负伤，经医院全力救治无效，将自己年仅34岁的宝贵生命，定格在了抢险救援最前线。6月23日，王建被应急管理部批准为烈士，追记个人一等功。 王建是十大网赌网站注册app网公安学院治安学专业2006级校友，噩耗传回母校，熟悉他的母校师生校友深感悲痛，其先进事迹传开，更让母校师生校友深受感动。英雄留给后人的不仅仅是深切悲伤和永久思念，更是弥足珍贵的精神。王建校友牺牲后，十大网赌网站注册app网师生校友纷纷痛惜失去了一位优秀的同学、校友、学长，并通过不同方式进行悼念。 王建烈士为疏散群众，将自己的生命永远定格在了34岁。十大网赌网站注册app网供图 针对王建的英雄事迹，十大网赌网站注册app网向全校发出学习号召：王建校友在危难时刻挺身而出，用自己闪亮的生命之光诠释了人民利益高于一切的职业风范，以实际行动谱写了最美“逆行者”敢于担当、甘于奉献的一曲赞歌。他是消防救援战士舍己为人的又一光荣典范，也是十大网赌网站注册app网20万校友的优秀代表。我们号召全体师生校友向王建校友学习，学习他履行责任、践行使命的崇高行为；学习他牢记宗旨，对党、对人民无限忠诚的政治品格；学习他恪尽职守、勇于担当的敬业精神；学习他敢为人先、无私奉献的优良作风。（张佼）

王建，男，汉族，中共党员，1986年9月出生，陕西咸阳人，十大网赌网站注册app网公安学院治安学专业2006级校友。2010年6月参加消防救援工作，生前系北京市大兴区黄村消防救援站党支部书记、政治指导员，一级指挥员消防救援衔。先后荣获三等功2次、优秀共产党员1次。2020年6月12日，在火灾救援任务中受伤，经医院全力救治无效，于2020年6月21日离世。6月23日，王建同志被应急管理部批准为烈士，追记个人一等功。 向烈火英雄致敬 6月12日17时许，北京市大兴区百联清城商务楼B座19层发生火灾，接到火警报案后，大兴区消防队员迅速出警参与救援活动，消防指战员成功疏散被困群众82人。大兴区黄村消防救援站王建同志在执行灭火救援任务中负伤，经医院全力救治无效，王建同志壮烈牺牲，将自己年仅34岁的宝贵生命，定格在了抢险救援最前线。 王建同志把生命和热血倾注到党和人民赋予神圣使命，唱响彪炳千秋的忠诚之歌。北京消防官方微信公众号发文称：“你们是对党忠诚、竭诚为民的人民卫士！你们是刀山敢上、火海敢闯的烈火英雄！你们是赴汤蹈火、逆火而行的热血男儿！北京市民缅怀你们！家乡父老因你们而荣耀！全体消防指战员将永远铭记你们！” “死去何所道，托体同山阿。”噩耗传回母校，熟悉他的母校师生校友深感悲痛，其先进事迹传开，更让母校师生校友深受感动。王建校友的光荣牺牲，使消防战线失去了一名好战士，家庭失去了一名好儿子、好丈夫、好父亲，十大网赌网站注册app网失去了一名好学生、好校友。大家沉痛悼念并深切缅怀王建校友，永远铭记王建校友为人民安宁所付出的牺牲。 再见 遥遥无期 “我志愿加入国家消防救援队伍，对党忠诚，纪律严明，赴汤蹈火，竭诚为民，坚决做到服从命令、听从指挥，恪尽职守、苦练本领，不畏艰险、不怕牺牲，为维护人民生命财产安全、维护社会稳定，贡献自己的一切。”这是王建校友成为一名消防员时的铮铮誓言。 王建校友入职以来，爱岗敬业，恪尽职守，始终牢记消防员的神圣职责，时刻把人民群众的安危放在第一位，工作中吃苦耐劳，业务上刻苦钻研，救援中勇担重任。10年来，他始终扎根基层，先后担任过采育中队副政治指导员，以及庞各庄和黄村两个消防队站的政治指导员，累计参加灭火救援战斗2000余次，先后荣获三等功2次、优秀共产党员1次。 谁都没有想到，这一次出警，却成了永别。在人民群众需要的时候，王建校友用自己的血肉之躯，筑起了一道坚固的屏障，用自己英勇无畏的壮举践行了“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的誓言，英雄大抵如此。 丹心映天宇，热血染忠魂。一条鲜活的生命，凝成一个永恒的英雄。剩下的只是未及告别的情感，以及漫无边际的伤痛和追思…… 英雄已逝 浩气长存 英雄留给后人的不仅仅是深切悲伤和永久思念，更是弥足珍贵的精神。十大网赌网站注册app网公安学院师生对王建校友因公牺牲深表痛惜。公安学院党委将王建校友的先进事迹转发至学生班级群里，要求同学们深入学习，将对校友的缅怀化作学习的动力、奋进的力量。 公安学院2017级学生宋梦婷在班级群里写到：“看到王建师兄的先进事迹时不禁潸然泪下，在为逝去的英雄感到惋惜之时，心底油然而生的更是一种敬佩、一种感动、一种震撼……我们的学长走了，但是他不怕牺牲、无私奉献的大无畏精神将永远激励学弟学妹们英勇前进，无所畏惧！”“王建学长在烈火中战斗，虽为国殇，但也在烈火中永生。向我们英勇的学长看齐，公安学院的作风将在一届又一届学生中传承，生生不息。”“我们享受着岁月静好，而像您这样的英雄却在为我们负重前行。生命的凋零并非永别，而您的英勇事迹将作为最大的精神财富引领我们继续前行。”“王建学长为西法大的公安学子树立了一个大无畏的形象！忠诚、无畏、担当，正是我们当代大学生最应该学习的地方。”在王建校友英雄事迹的感召之下，公安学院学生纷纷写下了青春的宣言。 公安学院党委副书记寇汉军表示，这些年不断得知学院毕业生在公安、武警、消防等工作领域关键时刻挺身而出的英勇事迹，但像王建同学这样为了人民群众的生命和财产而光荣牺牲的噩耗还是第一次收到，很悲痛。烈士已去，精神长存！相信广大校友和同学一定能弘扬他的牺牲精神，努力工作，再立新功！时代需要英雄，时代召唤英雄，我们为有这样的好学生而骄傲！ 公安学院党委书记李永宁在得知消息后瞬间红了眼眶，“王建校友满怀赤子之心，关键时刻迎难而上，挺身而出，逆火而行，把美好的青春献给祖国和人民，谱写了壮丽的青春之歌。作为西法大的学生，他始终传承学校红色基因，弘扬老延大‘政治坚定、实事求是、勇于创新、艰苦奋斗’的优良传统，恪守“严谨、求实、文明、公正”的校训，扎根基层勤勉工作，在工作岗位日上做出了突出业绩，展现出我校学生的良好形象。王建同学的英雄事迹，必将激励公安学院的学子坚定理想、勤奋学习、锤炼品质、增长才干、开拓创新、奋发有为，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋力拼搏。” 公安学院2006级李瑞峰校友是王建的大学同学，他听到王建校友牺牲的消息时分外震惊，很难相信这种事情竟然真的发生在自己的同学身上。“大学四年同窗的生活仿佛还在昨天，不曾想毕业短短十年，就听见他离大家远去的消息。未曾相聚便已是再见，来不及告别，天堂有路，愿兄弟一路走好，愿天堂里你不再如此辛苦，希望身边的兄弟姐妹们照顾好自己，平安康顺！”李瑞峰呜咽着说。公安学院2006级周进校友满怀对同窗的哀思，提笔写下诗句《祭王建》：四年同窗情，十年重相聚，桃李情相约，疫情受阻隔。惊闻噩耗传，天人隔一方，网祭传思辉，再续感情温。一字一泪，诉不尽离愁别意。 “王建校友把人生最美好的年华和最宝贵的生命全部奉献给了消防事业，他是抢险救援前线的优秀代表，更是十大网赌网站注册app网的骄傲！”“王建校友淬火成钢，为使命而生，为人民而战，是消防员及所有‘逆行者’的骄傲。”“年仅34岁的你，用宝贵的生命践行着铮铮誓言、用赤胆忠诚铸就了永恒丰碑。”……无数校友纷纷在十大网赌网站注册app网校友会公众号下方留言，向英雄表达最深的敬意。 向英雄学习 王建校友在危难时刻挺身而出，用自己闪亮的生命之光诠释了人民利益高于一切的职业风范，以实际行动谱写了最美“逆行者”敢于担当、甘于奉献的一曲赞歌。他是消防救援战士舍己为人的又一光荣典范，也是十大网赌网站注册app网20万校友的优秀代表。学校号召全体师生校友向王建校友学习，学习他履行责任、践行使命的崇高行为；学习他牢记宗旨，对党、对人民无限忠诚的政治品格；学习他恪尽职守、勇于担当的敬业精神；学习他敢为人先、无私奉献的优良作风。（张佼）

陕西禁毒故事《育人授业  携梦前行》2020年6月18日陕西电视台都市青春频道17：50首播

近日，十大网赌网站注册app网教授李瑰华通过腾讯会议作“法治山阳”大讲堂线上专题辅导报告。她以《积极开展法治政府示范创建，全面推进依法治国》为题，梳理了法治政府的概念，系统地讲解了开展示范创建的背景、工作安排、标准及建议，结合实例对山阳县法治政府创建提出建议。 听完报告后，山阳县司法局法制宣传股股长张伟表示，“李瑰华教授的辅导报告让我明确了各级政府在行使权力、履行职责过程中，要不折不扣地坚持法治原则，严格依法履职、依法办事、依法行政，各项权力都必须在法治框架内和法治轨道上运行。”山阳县全面依法治县委员会办公室干部吴国昕表示，“此次线上聆听高校智库对依法治国、依法行政资政建言，为山阳法治政府创建提供了宝贵的理论指导和实践指南。” 根据新冠肺炎疫情防控常态化要求，该校主动与山阳县司法局对接，制定“法治山阳”建设实施方案，以“法治山阳大讲堂”为平台，深入拓展教育扶贫工作新方式。通过推送“解读《民法典》”系列讲座课件4期24讲、开展系列法律知识讲座等线上教育培训，组织山阳县干部群众在线学习法律知识、提升法治理念。2020年上半年已举办2期研修班，无偿为山阳培训干部19人。 自承担教育扶贫“双百工程”工作任务以来，该校积极发挥学科优势，依托“法治山阳”产学研一体化示范基地，采取“送上门、请进来”的方式，为山阳县干部群众提供教育培训、专题讲座、法律咨询宣讲等服务，增强其法治意识和遵法守法观念，帮助山阳县提升社会综合治理能力、建设法治政府和法治社会。

民法典，一部镌刻和保护人民权利的法典 6月3日，我省法学会组织召开的陕西省法学法律界学习宣传《中华人民共和国民法典》座谈会在西安举行，省法学会主要负责人出席并讲话。来自我省法学法律界的专家学者共聚一堂，共同解读、学习民法典颁布和实施的重要作用和意义，带头宣传推进民法典实施，建设平安陕西，法治陕西，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领亿万人民砥砺奋进，开辟新的航程。全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。民法典的出台是符合国情，符合实际，符合时代发展要求的，作为加强社会主义民主法治建设，推进全面依法治国，建设社会主义法治国家的重要力量的法学会要学习宣传好这部法典。广大法学法律工作者要带头宣传、推进、保障民法典实施，确保民法典得到全面有效执行，为国家繁荣富强、社会安定团结、人民幸福生活作出法律人应有的贡献。 杨宗科 杨宗科 十大网赌网站注册app网校长、省法学会副会长 民法典的编纂是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的里程碑。党的十八届四中全会确立了“编纂民法典”的任务，经过五年的准备，第五次编纂工作顺利完成，新中国第一部作为“社会生活法律百科全书”的民法典正式颁布，中国特色社会主义法律体系的完善跨入“民法典时代”。与单行法不同，民法典是立法体系中内容全面、结构完整、逻辑严密的标志性法律，是调整市场经济关系的具有基本法律地位、具有基本法性质、唯一具有“法典”名称的规范性法律文件，在整个法律体系中具有基础地位和决定作用。民法典的内容构成了其他法律部门的制度基础，其他部门法可以说都是从不同侧面对民事法律关系和基本原则的保护、充实和发展，或者为它们的完满实现创造必要的法制条件和环境。 民法典是建设中国特色社会主义法治体系的重大成果。法治的真谛是人权，“法典”是保障人权的“法治经典”。民法典规定了对人从胎儿到摇篮到墓地的私人权利的全面关怀和完整保护，它所规定的人身权、人格权和财产权是人的最基本权利，是法律权利制度之根。因此，民法典是“私权利”的“宣言书”，是“公权力”的防火墙，是行政权的边界。民法典实施后，各种法律制度特别是行政法律制度应当根据民法典进行法规清理，行政执法的理念、体制、方式应当进行“适应性”变革。检察机关应当更加重视民事检察工作，纪检监察机关应当重点关注行使公权力的主体对于民法典实施的侵害。通过民法典的成功编纂和有效实施，为“国家尊重和保护人权”的宪法原则的实现提供法治体系性保障。 民法典是推动实现中华民族伟大复兴的法治文明最新成果。民法典的编纂坚持以人民为中心的思想，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要，积极回应工业文明向信息文明发展过程中的民事法律问题，全面落实绿色发展、创新发展、保护环境发展理念，传承和发展中华优秀传统文化，是体现中国特色社会主义国家制度显著优势和国家治理现代化要求，推动良法善治，反映中华法治文明最新成果的好民法典。 汪世荣 汪世荣 十大网赌网站注册app网校长助理、校学术委员会副主任、中华法系与法治文明研究院院长、教授 中华法系是世界五大法系之一。中华法系的特点是重视制定成文法典。从春秋战国开始公布成文法，历代都有编订和颁布法典的活动。今天编辑出版的“中华传世法典”就包括了《唐律疏议》《宋刑统》《大元通制条格》《大明律》《大清律例》等等。编纂民法典体现了中华法系的历史传统。但是，中国古代法典的核心内容是刑法和行政法，律典和令、例等法律渊源只规定民事活动的原则和基本规范，大量的行为准则散见于乡规民约、家法族规、习俗惯例之中。而且，刑事审判中关于民事权利的保护也有特点，例如，《唐律疏议》规定：赃物“官物还官，私物还主”，并不能因为对行为人判处了刑罚就不再要求其履行返还原物、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事义务。将民事权利的保护融入刑事审判，这是中华法系的重要特征之一。 清末变法修律，清朝政府编撰了《大清民律草案》。1929年至1930年之间，国民政府颁布了《中华民国民法》，包括总则、物权、债、亲属、继承五编，共计1225条，这部民法典至今在台湾适用。虽然伴随着民法典的编撰，清朝政府和民国政府都曾进行了大规模的民事习惯调查，《中华民国民法》也规定了佃权、永典权、家族会议等内容，但中国民事立法近代转型过程中，社会建设没有与制度建设保持同步。中国传统社会中通过科举制度、致仕制度，保证人才流动，官员“告老还乡”，城市反哺乡村。近代以来，乡村文化、社会建设滞后，民法的观念淡薄。 民法典的实施一定要坚持问题导向，解决好全面深化改革中的民事权利保护问题。个人信息的保护、营商环境的优化、社会组织的发展、中国特色基层群众自治制度的完善，如此等等，都需要结合民法典的实施全面改善和加强。只有将制度优势转化成为治理效能，才能凸显民法典颁布的重大意义。 韩松 韩松 十大网赌网站注册app网学术委员会主任、民商法学科首席专家、二级教授、《法律科学》主编 编纂民法典，就是全面总结我国的民事立法和司法的实践经验，对现行民事单行法律进行系统编订纂修，将相关民事法律规范编纂成一部综合性法典。民法典是对现行的民法规范经过编纂而成的科学化和体系化的民法，是系统化的民法文件。我国民法典的编纂借鉴了世界上发达国家得民法典结构体系，同时我们又适应中国特色社会主义的发展要求和时代特点进行了创新，形成总则编和分则编的物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编的7编结构体系。总则编与分则各编内在规范的主线是民事权利，民法典总则编提纲挈领，抽取公因式，规定了民事领域的共通性问题，例如：民事权利的主体、民事权利的种类、民事权利取得的法律事实和民事权利行使的方式、保护和救济民事权利的民事责任，为分则各编的规定奠定了基础。民法典分则各编分别规定物权、合同债权、人格权、婚姻家庭中的权利、继承权等各项民事权利，分别形成了物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编，并以侵权责任编对民事权利的保护和救济作为民法典的结尾，确认和建立了总分结合、以总统分、内容全面、体系周延、规范合理的民事权利的主体、客体、变动、行使、保护和救济体系。我国民法典的颁布标志着保护民事权利新时代的到来。认识民法典的科学体系的意义就在于学习民法，必须建立对民法典的体系化思维，系统全面掌握民法典内容，把处于不同编章的条款进行组合，把民法典与商事法、其他特别法的规定结合，正确理解和适用民法典，发挥民法典在推进国家治理体系现代化中的作用。 董少谋 董少谋 十大网赌网站注册app网民商法学院教授、陕西省法学会民诉法学研究会会长 民法调整的是平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。因此，民法典无疑将极大地推动对人民权益的保护，也将成为人民权益保障的宪章。这次编纂民法典无疑是一个伟大的立法工程。 民法是市民社会的产物，同时对市民社会中私权利的确定与保障，对市民社会的发展与成熟有促进作用。民法典第一编用24个法条对民事权利进行了细密的规定，以保障民事权利的实现。但我们也知道，由于权利的演变与发展，民法对现实权利的确立与保障往往无法对新生权利加以确立，反而在一定程度上成为对权利的限制。 同时，我们也应看到，民法的局限性决定了应有权利和习惯权利不可能都转化为民法上的现实权利。当这些“权利”在法定化之前受到侵害，往往通过司法解释来适应社会和价值观的变化，对法定权利以外的利益得以承认。这次民法典第三条规定，“民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯”；第六十条规定，“处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯”；第一千一百六十五条规定，“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任”。这里的权益显然包括法定化的现实权利和未法定化的应有权利、习惯权利，这样就为后者受到损害时寻求司法救济途径提供了实体法上的依据，对保障人民权益具有历史性意义。 法律的生命在于利用，纸上的权利终究要变为活的法律。随着《民法典》的实施，人民的民事权利司法救济渠道更加畅通，起诉到法院的民事案件类型也将会发生新的变化，产生更多的新问题，需要我们共同研究，以保障人民权益的实现。

文/张 翔 民法典以保护民事权利为宗旨，是民事权利保护法。民法典跻身于我国法律体系之中这一事实，就宣示着一个判断，即民事权利本身具有独立的价值属性。 长期以来，对于“法律为什么要保护民事权利”这个问题，存在着这样一种认识，即认为保护民事权利，是社会公共利益之实现的工具。例如，财产权为什么值得保护？是因为其有利于整个社会财富的增长；专利权为什么值得保护？是因为其有利于社会科技、文化的进步。这种认识的本质，是将民事权利保护视为实现社会公共利益的附庸、工具。由此所导向的结果就是，一项民事权利，如果其有利于社会公共利益的实现，则具有保护的必要；反之，倘若一项民事权利对于社会公共利益之实现没有直接的益处，那么仍要谈民事权利的保护，就会使人“碍手碍脚、不得伸展”。 于是，我们看到，为了社会公共利益而罔顾民事权利的现象，在我们的社会生活中反复上演：为了城市市容的整洁、交通的顺畅，对小摊贩加以驱逐；为了增加违法、犯罪行为的成本，对“老赖”子女的入学加以限制、在逃毒贩的家门口喷涂“毒贩家属”的标记，诸如此类、不一而足。 民法典的颁布，则标志着民事权利保护获得了一个新的理由——保护人本身之必要，即民法典之所以保护民事权利，原因仅仅在于，这是人获得自由、尊严、生存、发展所必须。 这意味着，民法典视野中的民事权利，并非是依附于社会公共利益的工具，而是具有了独立的价值属性。 民法典中的民事权利具有独立的价值属性，其社会意义在于，一项事关私人利益的决策，需要决策者培养起一种“双重评估”的思维方式：一方面，其决策是否有利于社会公共利益的实现；另一方面，其决策是否会损害民事权利。由此出发，如果一项决策会侵害民事权利，那么该项决策的合法性依据，就必须是民法典所要求的，以社会公共利益为基础，依照法定程序作出，并对受到损害的民事权利进行充分的补偿。反之，该项决策即为非法。我们希望，随着民法典的颁布，民事权利所具有的独立价值属性，能够在我国的公共管理领域中得到广泛认同，进而使我国的社会治理水平迈上一个新的台阶。 （作者：张翔 十大网赌网站注册app网民商法学院院长、教授、博士生导师。中国民法学研究会理事，陕西省法学会民法学研究会会长，西安市中级人民法院咨询委员会委员。） （本文刊载于《人民法治》2020年6月号上）

文/李康宁 党的十九大报告描绘出美丽中国的蓝图愿景，号召全党和全国人民“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”。报告明确指出，“绿水青山就是金山银山”“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”。 报告同时要求，要“像对待生命一样对待生态环境”“形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”“提供更多优质生态产品”。这一系列重要论断，为我国社会经济发展奠定了生态文明的绿色基调。 在立法、发展与法治的关系上，十九大报告强调，要“推进科学立法、民主立法、以良法促进发展、保障善治”。民法典作为实现绿色发展的制度基石，承担着促进绿色发展的光荣任务，肩负着保障绿色发展的神圣使命。只有牢固树立节约资源、保护环境的生态法治理念，并在具体制度上贯彻始终，才能突出反映新时代民法典的“绿色”特质，从而为民事主体开展各种生产经营活动提供完备的行为准则和责任依据，确保生产、生活的环境安全、资源利用的生态安全和交易安全。 民法典将“节约资源、保护生态环境”确立为民法的一项基本原则，理论上称其为“绿色原则”或“环保原则”。这一原则的确立，是我国当代民法对传统民法的创新性突破。民法基本原则是民法的精神内核，昭示着民法的价值追求。“绿色原则”与传统民法的平等、公平、自愿、诚信、公序良俗等基本原则一样，只有落实为具体制度，才能为民事活动和审判实务提供行为规范和裁判规范，最终实现其立法目的和制度价值。 “绿色原则”的制度化，需要考量民法总则与民法分则（即民法典各分编）之间的逻辑关系。民法典由总则和分则构成，总则是对分则内容共性问题的概括规定，分则是总则内容的具体化。作为总则内容的民法基本原则，是民法制度价值的浓缩和提炼。总则确立了“绿色原则”，分则应当在具体规范上明确体现。如果仅有总则宣示而分则具体规范缺失，“绿色原则”将成为无源之水、无本之木。因此，在民法典各分编中，必须重视“绿色原则”制度化的立法技术表达，以鲜明的“绿色”语言作出“绿色”的制度设计，为“节约资源、保护生态环境”的民法新理念提供植根之壤。惟其如此，“绿色原则”才有源头活水，民法典才能展现出生机盎然的风貌。 首先，人格权编应当对自然人的生态利益和环境安全作出规定。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，这是习近平总书记代表全党作出的庄严承诺。民法归根结蒂是人法，人的尊严、福祉和发展是社会发展的终极目标。推动经济的绿色发展，创造安全舒适的生态环境，提供优质的环境服务，让人民过上低碳环保的健康生活，就是人民对美好生活的向往和追求。改革开放以来，伴随经济高速发展而产生的资源破坏、环境恶化，已经严重威胁到人的生命健康。因此，必须制定与公法相配套的私法制度，协同保护人身利益和财产利益，保障人与自然和谐共生的可持续发展。如果人格权编缺少对人的生存、发展所必需的生态利益和环境安全问题的具体规定，生态利益的维护和环境安全潜在危险的预防将缺少请求权基础，只能在损害发生后追究侵权责任。这种事后救济的制度安排对人格权的保护是被动的、不充分的。 其次，物权编应当及时回应日益严峻的生态环境保护问题。物权编集中规定物权的概念、种类、效力和物权的变动、行使、保护的一般规则以及各种具体物权。民法典在该编的制度安排基本是对现行物权制度的守成，缺少对既有规定的绿色化改造和对非传统物权（如环境物权）的创设。具体而言，其一，缺少将生态系统、生态环境和环境要素作为“特殊公物”进行法律拟制并予以物权制度保护的相应规定。其二，对自然资源所有权和自然资源用益物权未予甄别细化，环境容量用益物权（如排污权、碳排放权）亦付阙如。其三，在不动产相邻关系的处理原则上，仍秉承《民法通则》“有利生产、方便生活、团结互助、公平合理”的规定，未能与时俱进将“保护环境”作为处理相邻关系的原则。其四，在地役权制度上，权利人的环保义务规定缺失。应当修改地役权制度的条文表述，增加地役权人行使权利“应当保护环境”或“不得损害环境”的法定义务。 再次，合同编的绿色化需要补正合同规则和创新合同类型。合同是财产流转的基本规则，也是生产维持和生活消费的主要手段。但是，合同编未能体现十九大报告提出的“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向”的要求。因此，实现合同制度的绿色化，必须以合同自由不得损害环境为前提，以私人利益不得超越公共利益为限度，在物权编将环境作为公物性财产予以保护，在合同编限制私人借“合同自由”浪费资源、破坏环境，从而实现个人利益和公共利益的有机平衡。因而，合同编应当在合同的一般规则、效力规则、履行规则和解释规则等具体规则上，制定全面体现“节约资源、保护生态环境”的制度规范，并将环境资源交易合同有名化、类型化。在一般规则上，应增加“废物或旧物回收”为合同附随义务；在效力规则上，将“严重污染环境、破坏生态”作为认定合同无效的法定情形；在履行规则上，将“浪费资源、破坏环境”作为行使合同解除权的法定事由；在解释规则上，将是否“有利于节约资源、保护生态环境”作为解释依据以确定合同争议条款的真实意思。环境资源利用、环境容量使用和环境第三方服务等新型合同的设计，应与我国加入的《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》和《巴黎气候变化协定》等国际法文件相衔接，研究制定专门交易规则，分类规定出新型有名合同（如碳汇交易合同），以增加合同编有名合同类型，使新时代的合同制度焕发出生态文明的蓬勃生机。 最后，侵权责任编在对环境侵权行为和破坏生态行为作出区分的基础上，还应区分责任性质，并扩大私法救济范围。侵权责任是民事责任、私法责任，但污染环境和破坏生态所损害的客体，既包括私人利益也包括公共利益，其法律责任将不限于民事责任，还可能承担刑法、行政法等公法责任。因此，在民法的制度范围内，环境污染、破坏生态损害私人利益的，受害人可以直接追究行为人的民事责任。而对大气、土壤、植被、河湖、海域以及生物多样性等污染和破坏所造成的超出民事责任范畴的公共利益损失，则需要增加与环境公益诉讼制度和生态损害赔偿制度的衔接机制，规定引致条款以确定所适用的法律。在损害赔偿方面，应明确规定同一环境侵权案件的受害人优先于环境公益诉讼中不特定的多数人受偿。此外，对污染环境所造成的“损害”，侵权责任编未明确是否包括精神损害，建议以后将该“损害”明确为“人身、财产和精神损害”。 综上所述，民法总则虽然确立了“绿色原则”，但民法典的具体制度安排尚有明显差距。必须对现有制度进行绿色化改造，增补缺失的制度规范，才能充分贯彻节约资源、保护环境的生态法治理念，夯实民法典保障绿色发展的制度根基。 (作者:李康宁 十大网赌网站注册app网教授。本文是国家社科基金项目“中国民法立法语言规范化研究”【18XFX007】的阶段性成果。) （本文刊载于《人民法治》2020年6月号上）

多位专家在接受本报记者采访时表示： 民法典是落实男女平等宪法原则的典范 □ 中国妇女报·中国妇女网记者 王春霞 5月28日，我国民法典正式诞生。男女平等宪法原则在民法典中有哪些体现？民法典的相关规定将对贯彻落实男女平等宪法原则产生哪些影响？中国妇女报·中国妇女网记者采访了多位专家。 民法典充分注意到男女平等问题 “民法典是落实男女平等宪法原则的典范。”中华女子学院法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长李明舜告诉记者，民法典作为调整平等主体之间的人身关系和财产关系的法律，在落实男女平等宪法原则方面发挥着不可替代的极为重要的作用。一方面，民法典反复强调了妇女享有的平等民事法律地位；另一方面又有针对性地加强了对妇女民事权利的特殊保护。 李明舜认为，在强调妇女享有的平等民事法律地位方面，民法典在第四条和第十四条分别强调了包括妇女在内的所有民事主体在民事活动中的法律地位一律平等和包括妇女在内的所有自然人的民事权利能力一律平等的基础上，又分别在一千零四十一条、第一千零五十五条、第一千零六十二条和第一千一百二十六条分别强调了实行男女平等的婚姻制度、夫妻在婚姻家庭中地位平等、夫妻对共同财产有平等的处理权和继承权男女平等。 李明舜说，此外，男女平等还体现在婚姻关系方面，结婚和离婚的条件、程序及其相应的权利、义务、责任对男女双方同等适用；在父母子女关系方面，父母子女间的权利义务对不同性别的家庭成员平等适用；在其他家庭成员关系方面，兄弟姐妹间、祖父母与外祖父母、孙子女与外孙子女的权利义务平等适用；在继承关系方面，除了规定夫妻在继承上有平等的权利和有相互继承遗产的继承权外，在继承人的范围和法定继承的顺序上男女亲等相同、父系亲与母系亲平等，代位继承既适用于父系血亲也适用于母系血亲。 在加强对妇女民事权利的特殊保护方面，民法典第一百二十八条规定：“法律对未成年人、老年人、残疾人、妇女、消费者等的民事权利保护有特别规定的，依照其规定。”“这一规定进一步明确妇女权益保障法等有关专门保护妇女权益法律的优先适用的地位。”李明舜告诉记者。 中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长、厦门大学法学院教授蒋月告诉记者，我国民法典是新时代民法典，坚持男女平等、公正公平的价值观和原则。民法典要为满足人民群众对美好生活的向往提供民事法律制度支撑；女性群体是人民概念中的一半人，民法典充分注意到这一点。 在蒋月看来，民法典至少有15个要点，对传统意识上明显歧视女性的社会规则作出了有针对性的改变和规范。 蒋月告诉记者，第十四条规定，自然人的民事权利能力一律平等。第二十六条规定，父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。男女的义务是相同的。第二十七条规定了担任监护人的资格和顺序中，也体现出男女完全平等。 十大网赌网站注册app网民商法学院副教授郝佳看来，我国宪法第四十八条所规定的男女平等原则,是性别平等的宏观价值纬度。性别平等在宪法中完成了价值定准，被确认为全社会共同的价值追求。民法典总则编第四条规定，民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。民法典第四条所规定的平等原则，非常关键，是性别平等的中观逻辑建构纬度。 “作为宏观价值准则的宪法上的男女平等原则，需要通过民法来实现内部的逻辑建构。”郝佳说，民法典在第四条及其指引下的民事主体制度和法律行为体系旨在完成此项建构，为性别平等的私法实现提供结构性的解决方案。总则编为男女平等原则在私法中提供中观维度，实现男女实质性平等需要依靠民法典各分编，最集中的体现是婚姻家庭编，是更微观的具象。 民法典分编中多处均体现男女平等原则 多位专家告诉记者，民法典物权编、人格权编、婚姻家庭编、继承编中的诸多内容均坚持了男女平等原则。 物权编新增了居住权制度。蒋月认为，通过登记获得居住权，公权力给予强力干预，对家庭中的弱势成员居住权保障特别有帮助。从性别平等的角度，两类人会因此受益，一类是配偶一方先逝的，如果房产属于已故配偶的个人财产，可以通过确立居住权保障健在一方晚年生活的安宁。目前，女性平均寿命高于男性2岁左右，居住权将使女性特别是老年妇女获益。另一类是为老弱病人生前提供照料的人员，大多数为女性，照料者若有机会据此获得居住权，辛劳付出之后，将可以有屋可居。 在蒋月看来，物权编第十三章规定了宅基地使用权，明确宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。这意味着男女均平等享有宅基地使用权。 关于土地承包经营权，民法典第三百三十条明确，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。“这一条文形式上是男女平等的，在实施过程中，需要注意平等保护三类人。”蒋月说，一类是外嫁女，她们与非农业户籍男子结婚后，户籍留在娘家的；二类是上门女婿；三类是外嫁女、上门女婿的子女。事实上，这三类人员以往在土地承包经营权和农村集体经济组织成员权上未享受到平等待遇的情形时有发生，未来民法典实施过程中还需要关注这一问题。 民法典第一千零一十条规定了性骚扰的认定标准，以及机关、企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务。这一条文得到多位受访专家的赞赏。 “把禁止性骚扰写入民法典，是个很大的进步。”蒋月说，女性是性骚扰的主要受害者，民法典第一千零一十条对防治性骚扰作出了较为细致的规范，将对未来反性骚扰发挥很好的推进作用。 在郝佳看来，民法典关于性骚扰的规定采用的是“他人”，是男女平等的实质性体现。第一千零一十条第二款的规定，告诉我们每个人，碰到性骚扰，不是一个人在战斗，有利于营造反对性骚扰的社会氛围。 此外，蒋月认为，民法典第一千零三十二条关于隐私权的规定，更有利于引导社会尊重个体人格尊严。在互联网时代，尊重、保护个人隐私权非常重要，也遇到了新的挑战。从相关调研和报道看，由于传统文化对女性的尊重不足，女性隐私权相对男性更为脆弱，女性隐私权受到侵犯的情形较为突出。第一千零二十四条关于名誉权的规定，对保护女性名誉权更有针对性。 郝佳认为，关于隐私权和个人信息保护，第一千零三十三条明确禁止一些行为，如进入、拍摄、窥视他人的住宅、宾馆房间等私密空间，拍摄、窥视他人身体的私密部位。这些行为，受害者大部分是女性。民法典的这一规定将有助于规范此类行为。 民法典第一千一百二十六条规定，继承权男女平等。第一千一百二十八条扩大了代位继承的氛围，“被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的，由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承。”在蒋月看来，代位继承的范围扩大到侄子侄女、外甥外甥女，已属于三代旁系血亲了，与中国传统的宗法观念有很大不同，体现了民法典对性别平等的坚守。 在北京化工大学文法学院教授樊丽君看来，男女平等的宪法原则，在民法典中主要体现在婚姻家庭编中夫妻双方在结婚、离婚、夫妻关系（家庭地位、姓名权、抚养教育保护子女的权利义务）以及夫妻共同财产分配等方面平等，继承编中男女双方在法定继承的资格、遗产的认定以及夫妻一方再婚时对所继承遗产的处分权等方面平等。 樊丽君说，民法典第一千一百二十九条关于丧偶儿媳、丧偶女婿的继承权以及第一千一百五十七条关于再婚时对所继承遗产的处分权的规定，有利于切实保护丧偶公民的婚姻自由权，避免丧偶公民因为再婚导致其合法享有的继承权遭到侵犯，是落实男女平等的宪法原则的重要体现。 婚姻家庭编男女平等原则得到了更为精准的体现 民法典第一千零四十一条规定，婚姻家庭受国家保护。实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。保护妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益。 郝佳认为，第一千零四十一条所规定的男女平等原则是性别平等在婚姻家庭生活中的微观构成纬度。民法中等价有偿的基本交易规则不适用于婚姻家庭生活。婚姻家庭法中的性别平等原则在遵循民法所建构的基本逻辑的基础上，对性别平等原则进行家庭生活范畴内的特色化和具体化。 “在婚姻家庭编，男女平等原则得到了更为精准的体现。”郝佳说，男女两性平等的基本理念得以继续贯彻，具体制度中性别盲点被进一步涤除，如在一般规定中对家庭成员的范围进行了明确的界定，使得男女两性平等的主体要件基础得以成立，有利于女性成员表达利益、诉求和主张。 在蒋月看来，第一千零四十五条界定“亲属”“近亲属”“家庭成员”时，男女是完全平等的。目前我国部分风俗习惯、部分人的传统做法与民法典规定要求之间还存在差距。第一千零五十条主要规定了夫妻一方和另一方约定成为另一方父母家庭成员关系，旨在解决上门女婿作为家庭成员的问题，保障了性别平等，有利于赡养安排。 民法典增加规定，隐瞒重大疾病结婚的，另一方可申请撤销婚姻。“婚姻机会对男女事实上并不平等。”蒋月说，受传统观念影响，如果女性有过婚史的，常常对其再婚前景不利。按照民法典的规定，赋予无过错一方撤销婚姻请求权，一旦获准，就等于未曾结婚，对降低妇女的婚姻机会成本，是较为公平的。 李明舜告诉记者，第一千零八十二条规定了特定时期限制男方离婚诉权，第一千零八十七条规定：“离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成的，由人民法院根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。”除此之外，第一千零八十八条有关家务劳动补偿的规定、第一千零九十条有关离婚困难帮助的规定、第一千零九十一条有关离婚损害赔偿的规定、第一千零六十四条有关夫妻共同债务的规定、第一千一百五十七条有关带产再婚的规定等对保护妇女的合法权益都具有特别的作用和意义。 蒋月说，民法典第一千零六十四条规定，夫妻双方共同签名或者共同意思表示所负的债务，以及为日常家庭生活所负的债务，是夫妻共同债务。其他债务，原则上是一方个人债务。这条规定要求，家庭经济事务应由夫妻商量着决定，可以有效地保护妇女免于“被负债”，妇女的独立人格得到充分尊重。 郝佳认为，夫妻关系部分做出了多项消除性别盲点的规定。如新增家事代理制度，原本较为空泛的“夫妻对共同财产享有平等的处分权”得以落实。同时，还明确夫妻双方不仅是生活共同体，也是独立的个人。这一规定对于夫妻关系立法中男女平等原则的理解上升一个维度。第一千零九十二条增设婚内财产分割制度，明确“挥霍”这一情节，有利于保护夫妻财产掌控权利较弱一方。离婚损害赔偿制度，增加了兜底条款，将此前的封闭式条款改为开放式条款等都在实质意义上维护了女性在婚姻家庭中尤其是夫妻关系中的权益。 在郝佳看来，在家务劳动补偿条款中，删除了“实行约定分别财产制”这一适用前提，唤醒了此前“沉睡”的家务劳动补偿条款，可以预见的是，这一条款的具体适用将引导社会公众正确看待家务劳动的价值。 第一千零五十二条第二款，将受胁迫一方请求撤销婚姻的期间起算点由“自结婚登记之日起”修改为“自胁迫行为终止之日起”。“受胁迫结婚撤销婚姻起算点的细微变动将使很多人受益。”郝佳说，如果胁迫行为一直存在，按照以前的规定，撤销权名存实亡。被胁迫结婚的，包括被拐卖、被限制人身自由，更多的是女性，这一点变动非常好地落实了男女平等原则。 在郝佳看来，民法典在实施过程中，要求今后的法律思维要有体系化思维，总则编和各分编如何协调适用，在男女平等相关的问题上需要注意。一方面，从正向角度看，可以考虑将居住权制度和离婚经济帮助相结合；另一方面，也可能存在负向的例子，如第一百五十二条规定了五年的客观除斥期间，是否适用于撤销婚姻，还有待进一步明确。 “未来在民法典实施中要多加关注，让法律关于性别平等的规定落到实处，无裂缝地提供男女平等保护。”蒋月说。